【미리보기】

고등학교 세계시민교육에서 유의할 점

세계시민교육 학습에 있어서는 배우는 내용도 중요하지만, 어떤 활동과 정과 방법을 적용하느냐 하는 것도 중요한 요소가 된다. 예를 들면, 협동학습이나 참여학습 방법이 대표적인 예라 하겠다. 협동학습이나 참여학습 방법에서는 학습의 주체인 학생 자신의 참여와 협력을 요구한다.

특히, 고등학교 단계에서는 참여와 협력을 통하여 현실의 문제에 대해 보다 많은 관점을 보이며, 그 문제를 해결해 나가는데 필요한 사고능력과 실천 능력을 기르는 것이 중요한다.

고등학교 세계시민교육에서 유의할 점을 보면,

첫째, 세계적 차원의 이슈들을 살펴보고, 관심을 높이며, 문제해결을 위한 활동에 참여하는 경험을 축적하도록 조장한다.

이때는 특히 현실적인 문제해결에 참여하려는 것을 막거나 방해해서는 안 된다는 점이 중요하다.

둘째, 세계시민교육은 학습자들이 자신의 권리를 깨닫고 모두를 위한 더 나은 세상과 미래를 그릴 수 있는 기회를 제공하려는 것임을 분명히 알아야 한다.

이를 위해 문제를 비판적으로 분석하고, 다름과 다양성을 존중하며, 책임감 있는 행동을 통해 우리의 삶과 공동체에 참여하려는 노력을 한다.

한마디로 세계시민교육은 ‘변화’를 추구하는 변혁적 교육이라 정리하겠다.

□ 고등학교 프로그램 주제 및 내용요소 분석

조직 급별	프로그램 주제 구분			특기 사항
	세계시민교육 연 계	주 제	내용 요소
고등학교	기후 변화와 지구촌의 관심	가. 세계적 이슈가 된 기후변화	1) 관심이 커지는 기후 변화 (10통과 08-01)
		나. 기후의 반격과 인류 미래	1) 기후변화를 보는 과학적 시각 (10통과 08-03)
			2) 기후변화를 보는 사회적 시각 (10통사 01-01)
		다. 지속 성장과 세계시민정신	1) 기후 변화 대응 방법 (10통과 08-04)
	멈추지 않은 포성	가. 역사의 어둠 속에서 들리는 신음소리	1) 한국 전쟁과 한국의 국제적 입지
		나. 전장의 상흔은 어떻게든 치유되어야 한다.	1) 전장의 상흔은 치유되어야 한다(1)
			2) 전장의 상흔은 치유되어야 한다(2)
		다. 평화를 위한 국제사회의 노력	1) 모의유엔 토론과 평화의지
	생명의 존엄성	가. 인간과 동물의 생명권	1) 동물의 권리 (1) (10통과 08-01)
			2) 동물의 권리 (2) (10통과 08-01)
		나. 바른 생명관의 정립	1) 생명의 존엄성 (1) (10통사 01-03)
			2) 생명의 존엄성 (2) (10통사 01-03)
	국제개발협력	가. 국제개발 협력의 이해	1) 국제개발협력과 개발원조 (10통사 04-02)
			2) NGO 해외원조 실천 사례 (10통사 04-02)
	4 영역	8 주제	14 차시

목   차

◈ 【미리보기】 고등학교 세계시민교육에서 유의할 점

◈ 고등학교 프로그램 주제 및 차시 구분

4. 국제개발협력	1

가. 국제개별협력의 이해	2

(1) 국제개발협력과 개발 원조

(2) NGO 해외원조 실천 사례

연구진 명단

▣ 국제개발 협력

가. 국제개발 협력의 이해

▶▷4-가. 국제개발협력의 이해

프로그램 : 국제개발 협력

가. 국제개발 협력의 이해

1) 세계시민교육 및 ESD 관련, 교육과정분석

주제 선정의 배경
세계시민교육	실천 없는 세계시민은 무의미하다. 이 프로그램은 세계시민으로서 우리가 무엇을 실천할 수 있는지, 또 어떻게 참여할 수 있는지에 대해 국제개발협력의 사례를 통해 탐색해 본다. 수업 활동을 통해 학습자 스스로 실천해 볼 수 있는 기회를 탐색해 보도록 하고 있다.
ESD	지속가능한 발전을 위해서 개발도상국이 경험하고 있는 문제점에 대해 관심을 갖고, 이 문제를 해결하기 위해 우리가 무엇을 실천할 수 있는 지에 대한 탐구가 필요하다.

차 시	교육과정			학습요소
	교과군	과목	관련
1	사회	통합사회	10통사 05-03	국제 분쟁 합리적 선택
2-3	사회	통합사회	10통사 05-02	시장경제 기업가정신
	사회	통합사회	10통사 05-02

2) 차시별 총괄 계획표

차시	총괄 계획표	성취수준
1 (50분)	□도입 : 국제개발협력과 개발원조 개요(10분) □전개 : 모둠 별 토의(25분) □정리 : 토론 결과 발표 및 전체 토의(15분)	국제 분업과 무역의 필요성을 이해하고 무역의 확대가 우리의 삶에 어떤 여향을 미치는지 사례를 들어 탐구한다.
2 (50분)	□도입 : 해외원조의 사례(10분) □전개 : 해외 원조 액션 플랜 작성(30분) □정리 : 발표와 질의응답(10분)	시장경제의 원활한 작동과 발전을 위해 요청되는 정부, 기업가, 노동자, 소비자의 바람직한 역할에 대해 설명한다.

▶▷4-가. 국제개발협력의 이해

3) ESD 평가지

학습 과정 평가지
문항	1	2	3	4	5
1. 지속가능발전의 입장에서 개발도상국을 대상으로 한 해외 원조와 국제경제협력의 필요성을 이해할 수 있다.
2. 모든 것이 서로 긴밀하게 연결되어 있는 세계 속에서 개발도상국에 대한 지원의 필요성에 대해 이해하고 이를 논리적으로 설명할 수 있다.
3. 지속가능발전과 관련하여 개발도상국이 경험하고 있는 문제와 그 원인 사이의 인과관계를 찾아내어 문제 해결을 위한 대안 탐색을 효과적으로 해 나갈 수 있다.
4. 토의 및 해외 원조 실행계획 작성 등, 다양한 교육 활동에 적극적으로 참여한다.

(참고 : 1 아주 못함, 2 못함, 3 그저 그렇다, 4 잘함, 5 아주 잘함)

자기 평가지
문항	1	2	3	4	5
1. 학습 내용을 제대로 이해하고, 나의 생각을 적극적으로 표현하였다.
2. 개발도상국이 경험하고 있는 문제점을 이해할 수 있고, 해결을 위한 다양한 방법을 생각해 보았다.
3. 개발도상국의 문제를 해결하고 우리의 지속가능한 발전을 위해 내가 할 수 있는 작은 실천에 대해 생각해 보았다.

(참고 : 1 아주 못함, 2 못함, 3 그저 그렇다, 4 잘함, 5 아주 잘함)

▶▷4-가. 국제개발협력의 이해

4) ESD 수업 활동자료

□ ESD 수업 활동지

해외 원조, 정말 해야 하나?

해외원조의 필요성

◈ 나의 의견

주장	이유	근거

* 이유: 주장의 이유

* 근거: 주장의 이유를 지지하는 구체적인 자료 혹은 사례

◈ 우리 모둠의 의견

	찬성	반대
주장
이유
근거

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

해외 원조 실행계획

A. 원조 대상 국가 기초 자료 활동지

대상 국가
배경	정부 형태
	인구
	면적
	인구밀도
	GDP
	종교
	주요 역사
*근본 원인분석 (1) 뿌리가 있는 나무 그리기 (2) 가지에는 문제를 써 넣기 (3) 뿌리에는 문제의 원인을 적어 넣기

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

B. 대안 수립 활동지

구분	내용
대상 국가
문제점	전 단계에 제시된 문제점을 요약하여 정리하기
원인	전 단계에 제시된 원인을 요약하여 정리하기
대안 브레인스토밍	근본 원인에 대한 대처 방안에 대해 생각나는 대로 적어 보기

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

C. 액션플랜 활동지

대안	중요도	실천가능성	우선순위	실천 계획
전 단계에 논의된 대안 기록	/5	/5	/10	문제 해결을 위한 구체적인 계획 작성

* 중요도와 실천가능성은 각각 5단계, 최대 5점으로 평가하고, 이를 합산하여 중요도와 실천가능성이 가장 높은 순서대로 대안의 우선순위를 매기고, 우선순위가 높은 순서대로 실천 계획을 수립해 본다. 실천계획은 가급적이면 학습자들이 실제로 실천할 수 있도록 구체적으로 수립한다.

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

□ ESD 수업 도움자료

주요 원조 대상국

2011~2013 OECD DAC 수원국은 아래와 같다(2011~2013)

최빈국

아프가니스탄, 앙골라, 방글라데시, 베냉, 부탄, 부르키나파소, 부룬디, 캄보디아, 중앙아프리카 공화국, 차드, 코모로, 콩고민주공화국, 적도기니, 에리트레아, 에티오피아, 감비아, 기니, 기니비사우, 아이티, 키리바시, 라오스, 레소토, 라이베리아, 마다가스카르, 말라위, 말리, 모리타니아, 모잠비크, 미얀마, 네팔, 니제르, 르완다, 사모아, 상투메프린시페, 세네갈, 시에라리온, 솔로몬제도, 소말리아, 남수단, 수단, 탄자니아, 동티모르, 토고, 투발루, 우간다, 바누아투, 예멘, 잠비아(이상 49개국)

기타 저소득국(2010년 1인당 GNI<$1,005)

케냐, 북한, 키르기즈, 타지키스탄, 짐바브웨(이상 5개국)

기타 저소득국(2010년 1인당 GNI<$1,006~$3,975)

아르메니아, 벨리즈, 볼리비아, 카메룬, 카보베르데, 콩고, 코트디부아르, 이집트, 엘살바도르, 피지, 조지아, 가나, 과테말라, 가이아나, 온두라스, 인도, 인도네시아, 이라크, 코소보, 마셜 제도, 마이크로네시아, 몰도바, 몽골, 모로코, 니카라과, 나이지리아, 파키스탄, 파푸아뉴기니, 파라과이, 필리핀, 스리랑카, 스와질랜드, 시리아, 토켈라우, 통가, 투르크메니스탄, 우크라이나, 우즈베키스탄, 베트남, 팔레스타인(이상 40개국)

고중소득국(2010년 1인당 GNI<$3,976~$12,275)

알바니아, 알제리, 앵길라, 앤티가바부다, 아르헨티나, 벨라루스, 보스니아헤르체코비나, 보츠와나, 브라질, 칠레, 중국, 콜롬비아, 쿡 아일랜드, 코스타리카, 쿠바, 도미니카, 도미니카 공화국, 에콰도르, 마케도니아, 가봉, 그레나다, 이란, 자메이카, 요르단, 카자흐스탄, 레바논, 리비아, 말레이시아, 몰디브, 모리셔스, 멕시코, 몬테네그로, 몽세라, 나미비아, 나우루, 니우에, 팔라우, 파나마, 페루, 세르비아, 세이셸, 남아프리카공화국, 세인트헬레나, 세인트 키츠네비스, 세이트 루시아, 세인트 빈센트그레나딘, 수리남, 태국, 튀니지, 터키, 우루과이, 베네수엘라, 왈리스&푸트나

참고: 국무조정실(2014. 2. 26). 우리나라 ODA 현황 및 정책 방향.

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

대한민국, 원조의 수혜국에서 수원국으로

우리는 ESD와 GCED에 관련한 다양한 교육활동을 통해 그 의미를 깨닫고, 그 중요성에 대해 실감할 수 있게 되었다. 세계는 여전히 많은 문제를 가지고 있고, 어떤 문제들은 그 해결의 실마리조차 보이지 않는 암담한 상황에 놓여 있기도 하다. 빈곤과 기아, 에너지 부족, 교육 불평등, 도시화와 산업화의 문제들... 과연 우리는 무엇을 어떻게 실천하며 살아야 하는가?

우리 과거사를 돌이켜 보면, 우리는 한 때 원조의 수혜국이었다. 1950년대 한국 전쟁으로 사회기반시설과 생산시설이 모두 파괴된 잿더미에서 식량부족으로 고통 받고 있던 우리 국민들에게 유엔의 국제개발협회(International Development Association), 유엔개발계획(the United Nations Develop                     ment Program), 세계은행(the World Bank), 아시아개발은행(the Asian Development Bank)과 같은 해외 원조와 지원(Foreign aid and assistance)은 어려운 시기를 극복하는데 큰 도움이 되었다(Oh, 2010). 또한 1966년 존 F. 케네디 대통령에 의해 창단된 평화봉사단(the Peace Corps)을 통해서 미국의 젊은 자원봉사자들은 우리나라 전역에서 봉사활동을 전개하였는데, 그 수는 1981년 프로그램이 종료될 당시 2,000여명에 이르렀다.

우리나라는 1990년대를 거치면서 경제성장과 문화적 자신감을 바탕으로 1996년 OECD에 가입하고, 2010년 1월에는 OECD 개발원조위원회(Development Assistant Committee)에 가입함으로써 파리선언의 원칙에 맞게 ODA 사업을 수행하고 있다. 과거 해외 원조를 받아왔던 우리나라는 원조의 수원국으로 경제발전의 경험과 성과를 바탕으로 경제개발의 후발주자들을 지원하는 다양한 활동을 전개하게 된 것이다.

참고문헌

Oh, Kongdan (2010. 6. 14). Korea’s Path fro Poverty to Philanthropy

https://www.brookings.edu/articles/koreas-path-from-poverty-to-philanthropy/

▶▷4-가. 국제개발 협력의 이해

공적개발원조란 무엇인가?

공적개발원조(ODA: Official Development Assistance)는 개발도상국의 경제･사회 발전과 복지증진에 기여하기 위한 자금의 제공 또는 기술협력을 말한다. 지난 50여 년 간 국제사회가 개발도상국에 지원한 많은 원조 예산이 실제적으로 개발도상국의 발전에 기여한 효과가 미미했다는 원조 회의론과 ‘원조 피로(aid fatigue)’ 현상 등 공여국 중심의 원조에 대한 반성이 고조됨에 따라, 국제사회에서는 2005년 ‘파리선언’을 통해 원조효과 제고를 위한 5가지 핵심적인 원칙을 발표한다(외교부, 2011).

원조가 효과적으로 수행되기 위한 5가지 원칙은 수원국의 주인의식(ownership), 공여국의 수원국 정책 및 제도에의 일치(Alignment), 공여국 간 원조의 조화(Harmonization), 원조의 성과관리(Managing for results), 원조에 대한 공여국과 수원국 간 공동책임(Mutual Accountability)을 포함한다.

NGO란 무엇인가?

NGO는 비정부기구란 의미의 Non-Governmental Organization의 약자이며, 정부의 간섭을 받지 않고 시민 혹은 민간단체에 의해 조직된 기구를 말한다. 정부가 관리하지 못하는 영역에서 많은 NGO들이 활동하고 있다. 우리나라에도 각종 사회문제를 해결하기 위한 다양한 NGO들이 활동 중이다.

ODA가 공적 영역에서 국가 주도로 해외 원조를 지원하고 있는 것과 같이, 많은 민간단체에서도 국제 구호활동을 전개하고 있다. 국내에서 활동하고 있는 몇 단체를 제시하면 다음과 같다.

단체	주요 활동	홈페이지
월드비전	- 국제개발사업 - 국제구호사업	http://www.worldvision.or.kr/
굿네이버스	- 국내복지사업 - 해외구호개발사업	http://www.goodneighbors.kr/
세이브더칠드런	- 아동의 보건, 영양, 교육 - 아동보호 및 권리보호 * 신생아 살리기 모자뜨기 캠페인	https://www.sc.or.kr/
국제개발협력민간협의회	- 국제개발협력교육 - 월즈프렌즈 NGO봉사단	http://www.ngokcoc.or.kr/

연구진

연구 책임자

이옥화(충북대학교)

연구진

정재훈(성신여대, 학교안전연구소)

송승필(충북대학교 스마트스쿨)

유  철(충북대학교 스마트스쿨)

곽병남(영동초등학교)

장세근(송면중학교)

임  훈(가곡중학교)

윤혜정(청주고등학교)

집필진

이봉연(양산초등학교)

김명화(영동초등학교)

이경숙(가곡중학교)

김지선(삼성중학교)

민선영(탄금중학교)

오정은(흥덕고등학교)

유형근(청주고등학교)

표지 디자인

뒷목출판사 디자인부

지속가능발전교육 프로그램

발행일 : 2016년  12월

발행처 : 교육부

한국과학창의재단

충북대학교 교육개발연구소