2010년 지속가능한 지역발전 우수사례

1. 신청기관명 : 대구광역시 동구

2. 사 업 명

더불어 함께 사는 지구를 위한 미래세대의 배움터

“녹색리더” 교육 프로그램 운영

3. 사업기간 : 2009. 10 ~2010. 12

4. 사업의 목적

○ 지역의 리더십을 가진 우수한 인력 집중육성

지역사회의 인재 육성이 단시간에 이루어지는 것이 아니므로 지속적인 지원과 관심이 필요

하며, 기존의 환경교육 프로그램과는 차별화된 방법과 내용으로 집중 육성 훈련과정을 개설․

운영

○ 환경 시민단체와의 협력을 통한 거버넌스 구현

시민단체와 행정기관 및 자문기구간의 협력과 이해를 통해 지역사회의 통합을 시도하며,

동일한 목표를 지향함으로서 진정한 거버넌스(협치)를 구현

○ 지속가능한 지역 발전을 위한 미래세대 녹색리더 확보

청소년들의 환경과 자연에 대한 이해와 감수성을 증진하고, 환경 분야에 대한 주체적인

문제의식을 기르며, 스스로가 환경에 대한 주인의식을 가질 수 있도록 노력.

환경문제에 대한 올바른 대처능력 향상과 범지구적 기후문제에 대한 미래 지향적 대안 요구

【녹색리더 취지문】

우리에겐 참 아름다운 지구가 있습니다.  넓고 넓은 우주, 그 속에 하나로 존재하는 지구.

지구는 온 우주에서 하나뿐인 푸른 섬일지도 모릅니다.

산, 바다, 들, 강... 그리고 그 속에 깃들어 살고 있는 생명들은 우리와 지구가 나누고 있는

소중한 자연입니다. 이제 그 소중한 자연을 미래세대와 함께 만나러 갑니다.

늘 푸르게, 늘 건강하게, 생명의 에너지로 넘치는 아름다운 지구를 만들어 가는 소중한

마음을 미래세대와 함께 나누겠습니다.

청소년은 미래의 주역입니다. 오늘의 자연을 누리고, 아끼려는 노력은 현 세대의 몫이지만

“내일의 자연은 바로 그들의 몫입니다.”

이제 대구경북녹색연합과 동구청, 그리고 팔공환경21추진협의회가 미래세대에게 그들이

나누고, 사랑해야 할 자연을 만나게 하려 합니다.

우리의 청소년들은 몸과 마음으로 자연의 소중함과, 아름다움을 보고, 듣고, 느끼게 될 것입니다.

더불어 살아야 할 지구를 위하여, 미래세대를 위하여 대구경북녹색연합과 동구청,

팔공환경21추진위원회는 알찬 배움터를 만들겠습니다.

더불어 사는 지구를 위한 미래세대의 배움터 중등환경교육 프로그램 “녹색리더”

5. 지역현황과 추진배경

○ 지역특성 : 별지 작성

○ 사업 추진배경

○ 『팔공환경21 추진협의회』의 09년 하반기 추진사업 논의 과정 중 미래세대 녹색

리더의 확보에 공감하고, 이에 대한 장기적인 투자와 육성이 필요함에 따라,

【09.9.30 추진협의회 회의 시】

○ 기존 일회성 집단 환경교육의 틀을 벗어나 시민단체와 협력하여 심화된 학습프로

그램을 도입․운영함으로써, 차별화되고 전문화된 리더 육성을 통해 지역의 지속가능한

발전과 녹색성장의 기틀을 마련하고자 함.

“범지구적 기후변화대응 노력에 동참하고

녹색성장을 통한 저탄소사회 구현”

- Low Carbon, Green Growth -

[기존의 개발성장 위주 발전전략 대체 ⇒ 새로운 국가발전 패러다임]

※ 2008. 8.15 이명박 대통령 광복절 경축사 中

- 범지구적 기후문제에 대한 미래 지향적 대안

지구온난화와 천재지변 등 기후변화에 대응하기 위해 국제사회를 비롯하여 각 국가별로

활발한 움직임이 있으며, 이는 보다 먼 미래 세대에 대한 현재의 발전 가능성과 보존의

약속이 담보되어야 할 것임.

- 지속가능한 지역발전의 기초

이러한 절박한 여건 속에서 미래세대에 대한 투자는 반드시 필요하며, 이를 통해 지역

사회의 지속가능한 발전의 기초가 되어야 함

6. 사업내용 및 추진방법

○ 녹색리더에 선발된 학생 개개인별 역량을 극대화 하고 관심분야에 대한 다양한 기회

제공과 함께 체험위주의 현장 실습 등을 통해 전인격적 교육목표를 달성하는 한편,

○ 대학 강의식 교육에 의한 전문지식 습득과 체계적인 환경교육을 바탕으로 자율적인

학습방법을 조기에 체득하고, 향후 환경 분야의 지역 인적자원으로 활동할 수 있는

“인큐베이터” 역할을 지향

○ 운 영 방 향

- 체험위주의 현장학습

- 전문 강사진을 통한 심화학습

- 학술발표 등 과제형 연구학습

○ 운 영 개 요

- 운영기간 : 1년 과정

- 시범실시에 따른 교육기간 : 2010년 12월까지

- 향후 평가 및 교육 커리큘럼 작성 시 기간 연장 검토 : 3년 이상 장기 교육 필요

【녹색리더 교육수칙】

녹색리더는

- 나보다 남을 먼저 생각하고 양보하며,  우리 주변의 사소하지만 소중한 것들을 생명으로

인식하고 존중한다.

- 서로 존중하고 아끼며 배려하는 행동을 통해 자연 사랑, 사람 사랑을 실천한다.

- 환경정책과 환경뉴스를 모니터링하고, 지속가능한 사회를 이행하기위해 자신의 목소리를

만들어낸다.

- 환경교육프로그램에 능동적으로 참여하고, 상대방의 말에 귀 기울이며,  칭찬과 격려를 통해

발전해 나간다.

- 친환경적인 생활습관을 익히며, 일회용품의 사용을 줄이고, 쓰레기를 최소화 하고 함부로

버리지 않는다.

- 조별발표 및 과제제출에 적극적이며, 모두에게 즐거운 시간이 되도록 한다.  그리고, 자연에

가까워지기 위해 자연과 친구들과의 사귐에 방해하는 것들을 가지고 오지 않습니다.

○ 월별 연간일정

월 별	프로그램 내용		교육목적	내 용	비 고
	활동방법	프로그램명
1월	환경강의 및 토론	환경문제의 심각성	사회 전반의 환경문제	환경문제의 종류와 지역환경 여건 토론
2월	환경강의	기후변화 알아보기	환경문제 대안 찾기	기후변화와 해결책
3월	현장견학	기후변화와 재생가능에너지	신재생 에너지 알아보기	재생에너지의 종류 및 체험
4월	조별활동	기후변화의 현장을 찾아	기후변화 현장체험	환경피해 현장을 찾아서
5월	현장견학	신천 하수처리장	하천오염과 하수처리장의역할	물의 순환과정
6월	현장견학	금호강 탐사	하천의 다양한 생태계	하천생태계와 오염알아보기
7월	조별활동	우리지역 알아보기	지역의 자연생태자원	탐방보고서 작성 및 토론
8월	현장견학	야생동물 자연학교	백두대간의 야생동물	야생동물 자연 학교 캠프 (2박3일)
9월	현장견학	팔공산 숲체험	숲의 역할과 중요성	숲 체험 및 자연물 만들기
10월	환경보전	환경 거버넌스	환경을 지키는 노력들	각국의 환경정책과 국제협약
11월	현장견학	우포늪 탐방	환경보존을 위한 국제적 행동 알아보기	람사르 협약과 습지
12월	환경강의 과제발표	우리가 만드는 초록지구	[최종 발표] 지속가능한 소비	연구과제 발표	참관 수업

- 연구전공

기후변화 관련, 자연생태, 환경정책 및 생활환경 등

향후 주관기관 간 협의를 통해 연구전공 확정

현 대학과정 중 관련 전공학과와 연계성 고려

- 운영방식

연구전공별 6개 그룹 편성 : 5명/그룹

각 그룹별 자율적 연구과제 선정

그룹에 대한 관련 전공대학생(대학원생) 멘토 지정 운영

-  멘토링(Mentoring) 실시

대구경북녹색연합의 연계 대학을 통한 위탁선발

인원 및 역할 등 향후 논의를 거쳐 조정

녹색리더 학술 컨퍼런스 개최에 따른 연구전공 확정 후 선발

○ 추진방법

[대상자 모집․선발]

- 학생모집

대    상 : 중학교 1학년(2009년 현재)

선발인원 및 방법 : 정원30명

: 기 운영중인 대구경북녹색연합 회원 8명(협약에 의함)

: 관내 중학교(11개교) 각 2명 : 학교장 추천자

: 향후 공개모집을 통한 면접심사를 거쳐 선발

선발기준

: 리더십이 있고 환경 분야에 관심이 많은 학생

: 현재 환경단체 또는 동아리에서 적극적인 활동을 하는 학생

: 학교성적에 의한 추천은 지양

선발일정

: 추천기간 : 09.11.09 ~ 11.13

: 각 학교 협조공문 발송 : 09.11.05

- 교육대상자 오리엔테이션

일    시 : 2009년 11월 28일(토) 14:00

장    소 : 동구청 대회의실

대    상

: 녹색리더 선발대상 30명 및 학부모

: 각 해당 중학교 환경관련 과목 담당교사

주요내용

: 녹색리더 선발 목적과 비젼

: 환경문제에 대한 접근과 이해

: 향후 활동사항 등

진    행 : 대구경북 녹색연합, 동구청

: 인사말씀 : 팔공환경21 김수봉 회장

: 녹색리더에 대한 이해 : 대구경북 녹색연합 장윤경 사무처장

: 교육과정에 대한 준수 및 주의사항 : 동구청(환경청소과)

: 학부모 당부사항 : 대구경북녹색연합

[추진기관 MOU 체결]

- 목적 및 체결내용

녹색리더 육성관련 프로그램 운영에 관한 사항

프로그램의 업그레이드를 위한 평가와 피드백

프로그램 운영에 필요한 행정, 재정적 지원 사항

각 기관별 상호보완적 협력관계 유지 등

- 체결기관

대구경북녹색연합 : 녹색리더 육성 프로그램 운영 기관

팔공환경21, 대구광역시 동구청 : 교육프로그램 지원

- MOU체결 행사개최

일    시 : 2009년 11월 26일(목) 15:00

장    소 : 동구청 소회의실(3층)

참 석 자 : 각 기관대표 및 관계자 30여명

: 대구경북녹색연합 :  권오상 공동대표 외 4명

: 팔공환경21 : 김수봉 회장 외 위원 20명

: 동구청 : 동구청장 외 업무담당자 4명

- 기대효과

: 환경분야 리더들에 대한 “인적자원 인큐베이트”역할

: 각 학교별 환경동아리 결성 등 활발한 환경활동의 동기 부여

[학술 Conference 개최]

- 목    적

녹색리더 선발 학생들에 대한 프로그램 운영의 목적과 배경 등을 이해시키고 자율적 연구

과제 선정과 학습방법을 선택하도록 하여 프로그램 참여도를 높이고 학습효과를 극대화

하고자 함

- 행사개요

일    시 : 2010년 1월 8일 ~ 1월 9일 (1박2일)

장    소 : 팔공산 맥섬석 유스호스텔

대    상 : 50여명 정도

: 녹색리더 30명

: 그린스타트 네트워크 리더

: 대구경북녹색연합, 팔공환경21, 동구청 관계자 다수

- 특강 강사진

환경특강 : 박희천 (경북대학교 생물학과 교수)

나의 꿈을 찾아서 : 임지향 (대구사이버대학교 미술치료학과 교수)

환경과 과학 : 전철만 (대구 왕선중학교 과학교사)

숲 체험 : 송영란 (팔공산 공원관리 사무소 숲 해설사)

일정 관리 및 생활 지도 : 장윤경 (대구경북녹색연합 사무처장)

○ 참여자(그룹)의 인원 및 역할

- 운영단체 : 대구경북녹색연합 3명

: 프로그램의 개발 및 운영

- 재정지원 단체 : 팔공환경21추진협의회 3명

: 년간 운영 사업비 중 사용

- 행정 지원기관 : 대구광역시 동구청 2명

: 행정사무 담당

○ 소요예산

- 년간 운영예산 : 5,000천원

- 예산과목 : 팔공환경21추진협의회 운영(사업비) 예산

7. 사업 추진과정의 애로사항

○ 현재 진행중인 사업으로 최종의 결과를 도출하여 그 문제점과 애로사항을 발견

하고자 하며, 현재 예산지원 문제가 가장 당면한 사항이며,

- 기초의제지원비 자체가 매우 열악한 상태에서 지속적인 사업은 다소 무리가 있음

○ 다양한 교육 프로그램 운영을 위한 컨텐츠 개발이 시급함

- 단순한 견학이나 교과서적인 연구보다는 상당기간(1년 이상) 지속될 수 있는 연구과제

- 과학적 논리와 체험을 병행할 수 있는 프로그램 등

8. 추진성과 및 파급효과

○ 환경교육 특히 녹색성장을 비롯한 기후변화 등의 최근 이슈들에 대한 학생들의

자연스런 관심과 참여, 체험을 통한 학습효과를 거양하였으며, 학교와 가정에서도

높은 관심과 협조를 통해 학생들의 학습욕구 충족은 물론 본인의 관심분야에

대한 이해도를 높임.

○ 기초의제의 기본적인 홍보활동 외 지속적인 사업으로서 추진가능

○ 행정 거버넌스의 구체적 방안과 협조 사례로서 공동의 목표 실현 추구

- 시민단체와의 대립적 관계에서 협력적 관계로의 전환

9. 향후계획

[프로그램의 검증]

시민단체와 공동으로 운영하는 환경교육 프로그램에 대한 엄격한 검증을 통해 실태 및 문제점 등에 대한 종합적인 평가를 거쳐 2011년 본격 추진여부를 결정하고, 지속사업으로 추진 시 매년 평가 검증을 통해 교육성과의 달성과 새로운 목표 설정, 프로그램의 업그레이드 등으로 차별화된 환경교육 프로그램으로 자리매김

○ 운영개요

프로그램 운영평가 자문기구 또는 평가단 설치

참여자 : 8명 정도

: 동부교육청 관계자 및 중등교사 : 2명

: 환경 및 교육관련 시민단체 2명

: 팔공환경21 추진협의회 임원단 4명

○ 운영시기 및 방법

운영시기

: 사전평가 : 년간 프로그램 시행 전 검증

: 사후평가 : 매년 프로그램 최종 결과에 대한 평가

운영방법

: 참여자의 사전 서류 평가 후 단체 회의를 통한 심의

: 운영계획 수립 및 구성 : 2010년 1/4분기 중

[향후 추진계획]

○ 프로그램의 시범실시에 따른 각종 행정적 조치사항과 향후 본격 실시를 앞두고 보다

구체적인 계획과 교육과정 및 교육내용 등을 체계적으로 정리하고,

○ 원활한 사업운영을 위한 필요 예산의 확보와 투명하고 체계적인 예산 집행으로 사업의

지속성을 확보

○ 2011년 녹색리더 운영계획 수립

시범 실시에 대한 평가 및 검증 후 계속 시행 여부 결정

학생 모집에 대한 구체적 일정과 주기에 대한 협의

녹색리더(가칭) 명칭에 대한 의견 수렴 후 확정

○ 그룹별 대학생 멘토 지정을 위한 협의

환경, 자연생태, 지구과학 등 관련 전공학부 개별 접촉

대구경북녹색연합과 연계 선발

○ 전체과정 및 년 간 교육 계획서 수립 및 검토

교육과정에 대한 총괄계획 및 교육 커리큘럼 작성

매 년 변화하는 교육여건에 따른 수정계획 수립

○ 사업 추진예산에 대한 추계

시범실시 후 확정된 2010년 본예산에 대한 분석

2010년 1회 추경 전 사업부족예산에 대한 근거 명시

10. 사례의 주요특징

○ 그 간 환경교육에 있어 단회에 다수를 대상으로 무작위 교육을 실시함으로서 교육의

실질적인 효과를 거두기가 어려웠으며, 학생들의 교육 참여도 또한 매우 저조하여

자발적인 참여교육이 되지 못하였음.

○ 본 교육은 관내 중학생들을 대상으로 본인의 관심과 학교장의 추천으로 관심 및

참여도에 있어 매우 높은 효과를 거두고 있으며, 일년 동안 공통의 관심을 가진

학생들간 자연스런 연구과 토론이 진행될 수 있음.

○ 또한 관내 환경단체와 기초의제 및 관할 구청이 함께 고민하며 엮어나가는 진정한

환경행정 거버넌스의 한 사례로 볼 수 있음.

[첨 부 1] - 관련 사진

○ 녹색리더 교육프로그램 운영을 위한 팔공환경21추진협의회 회의

[일   자 : 2009. 8. 28   장소 : 동구청 소회의실]

○ 녹색리더 육성프로그램 운영을 위한 협약(MOU)체결식

[일   자 : 2009. 11. 26   장소 : 동구청 소회의실]

○ 교육프로그램 운영을 위한 관내 중학교 환경부장교사 회의

[일   자 : 2009. 11. 30   장소 : 동구청 소회의실]

○ 녹색리더 학술 Conference

[일   자 : 2010. 1. 8 ~ 1. 9   장소 : 팔공산 맥섬석 유스호스텔]

○ 2010년도 월별 프로그램 진행 (2010년 상반기)

[일   자 : 2010. 1. 23   장소 : 동구청 민방위 교육장]

[일   자 : 2010. 2. 37   장소 : 동구청 소회의실]

[일   자 : 2010. 3. 27   장소 : 경남 산청 에너지대안기술센터]

○ 2010년도 월별 프로그램 진행 결과

[일   자 : 2010. 5. 8   장소 : 대구시 신천 하수처리장]

[일   자 : 2010. 5. 22   장소 : 한국언론진흥재단 대구사무소]

※ 2010. 6월 교육은 각 모둠별 교육실시

[첨 부 2]

<지역현황 작성표>

1. 행정구역명				대구광역시 동구
2. 인구수				총 331,477명
	20대미만:70,422명		20~30대:104,094명			40~50대:102,138명		60대 이상:54,823명
3. 세대수				총 127,640세대
4. 면적(㎢)				182.21
5. 인구밀도(명/㎢)				1,819명
6. 지방정부 1년 예산액				336,267백만원
7. 재정자립도(%)				18%
8. 국민기초생활 수급자				14,645명
9. 등록 장애인 수				16,264명
10. 의료기관 수				343개
11. 학교 수				초등: 29 개교 중등: 11 개교 고등: 10 개교 대학: 0 개교
12. 산업별 취업자 수
농림/어업		광공업			사회간접자본 및 기타서비스업		합계
34명		10,889명			72,843명		83,766명