지속가능한 지역발전 우수사례

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□ 사업명 : 지속가능발전을 위한 “ 시민환경지도자 대학”

□ 사업기간 :2002년-2005년

□ 사업의 목적 및 추진배경

1. 환경적으로 건전하고 지속가능한 발전을 위하여 우리지역에서 최우선 의제로 시민의식과 생활양식의 전환으로 삶의 질 향상에 두고. 제천시 지방의제21 주요의제 중 “시민환경교육과 주민참여의 활성화 및 협력강화”의 실천을 도모하고자 시민환경지도자 대학을 운영하게 됨

2. 지속가능한 자연환경의 유지보전과 삶의 질 향상을  통한 지역발전을 위해서는 행정기관과 시민․단체, 기업 등 사회구성원 모두의 동참 속에서만 소기의 성과를 거둘 수 있다는 판단아래

3. 시민들로 하여금 전문가 또는 대학교수들의 수준 높은 환경 정보를 체험과 교육․실습을 통해서 얻은 지식을 바탕으로 해서, 환경지킴이로서의 역할 뿐만 아니라 지역의 리더그룹으로 주위 시민에게 환경시책을 홍보하고 교육하는 역할을 하게 함으로서 살기 좋고 쾌적한 제천을 건설코자 시민을 대상으로 환경지도자대학을 운영하게 되었음.

□ 참여그룹 및 인원

총 참가 인원 : 300여명

○ 행정  20여명,  기업  20여명,  시민사회  30여명,  기타  230여명(시의원포함일반시민)등

○ 참여그룹의 역할 설명

시민환경지도자 대학은 학습프로그램으로서 지역의 구성원이면 누구나 참여할 수 있도록 하여 각계의 다양한 참여를 요구하고 있으며 이들은 각자의 위치에서 지속가능발전 개념의 홍보와 실천운동을 전개하고 있음. 특히 교육과정을 수료한 사람들은 생태안내자 “숲정이” 활동을 통한 환경교실강사활동 , 명예환경감시원 자격으로 각 기수별 시민모임을 결성 지역생태보전활동을 전개함.

□ 사업내용 및 추진방법

-운영개요

○ 추진횟수  :  6회(2002년-2005년도 상반기)

○ 교육과정  :  3개월(매주 수요일 10:00～12:00)

○ 참가대상  :  시민단체관계자,공무원,교사,일반시민

○ 강    사  :  전문가 및 관련 학과 대학교수 외

○ 장    소  :  시민회관 지하 교육장

○ 교육방법  :  환경강좌, 현장체험학습, 토론 및 평가

○ 수 강 료  :  무료(모집인원:선착순40명)

※ 특전 및 배려 : 수료증 수여 및 명예환경감시원증 수여,

여건충족시 찾아가는 환경교실 강사활동,본 프로 20분강의

시민환경지도자 대학 강좌개요

	강 의	강 사
1	개강식	사 무 국
	지속가능발전과 생태공동체적 삶	한광용	녹색대학교수
2	하천의 생태와 자연형 하천	임학상	세명대학교수
	물의 신비	이은영	상수도사업소
3	환경과 식물	김용연	산유화자생식물원장
	난에 대하여	이상열	교동 예비군 중대장
4	자원순환형사회를 지향하는 폐기물 관리	윤석표	세명대학교수
	제천시 폐기물 정책	강충원	제천시 자연환경과
5	생태건축의 디자인적 접근방안	이태구	세명대학교수
	가족과 환경	김형국	양화교회 목사
6	농촌의 환경문제와 안전한 먹거리	이해극	한국농업인발명협회장
	친환경 농산물의 이해	이상철	국립농산물품질관리원
7	지속가능발전을 위한 지방의제21과 시민참여	전의찬	세종대학교수
	기후변화와 신재생 에너지	이상훈	환경운동연합사무국장
8	숲의 세계의 새로운 이해	박상인	숲해설가협회
9	대안적 생활양식과 쓰레기제로운동	최광수	경상대학교수
	지속가능한 생활양식의 접근	유윤식	제천정토회 대표
10	신재생에너지&한국에너지연구원 견학	백남춘	한국에너지연구원 태양광에너지연구센터
11	생명공학과 종교의 도리	박병상	인천도시생태연구소장
	EM과 살뜨물로 환경을 살리자	이경미	제천YWCA사무총장
12	지속가능한 생태도시와 시민의 힘	박길용	세명대학교수
	수료식 및 다과회	사 무 국

□ 사업 추진과정의 애로사항(갈등)

시민환경지도자 대학운영은 시민의식전환을 위한 교육사업으로서 지속가능발전개념을 이해하고 이를 전파할 수 있는 전문가들의 수준높은 정보가 필요한 부분이다. 따라서 적은 재정으로 책정된 강사료가 너무 약소하여 이를 추진하는데 많은 애로가 있으며, 교육장비등이 구비되지 않아 이를 매회 대여해야 하는 번거로움을 감수하고 있다. 지역에서는 시민교육의 성과를 높게 평가하는 반면 예산지원에 있어서는, 사회단체보조금으로 책정되어 집행되는 과정과 운영지원조례의 제정이 보류된 상태로 제천시와의 지속적인 협의를 구하고 있으나 개선되지 않는 어려움이 있음.

□ 추진성과 및 효과

○ 사업 결과

1. 추진시기: 2002년부터 매년 상하반기 3개월(2회)

2. 배출인원: 총 300여명  모임결성: 총8개

3. 자료제작: 총7권(각 기수별 교재, 시민모임 활동사례집)

4 .추진행사: 환경지킴이 어울마당 및 활동보고대회, 환경보전캠페인 등 다회 추진

, 5. 수료를 통한 전문환경 활동가 구축

-환경청 환경강사 활동, 찾아가는 환경교실 강사활동, 환경운동단체 실무자 활동

수료생 모임 결성으로 실천사업 협력체계 구축

6. 의식변화:- 환경문제와 삶의 질에 관한 새로운 인식과 지역현안을 보는 관점변화

- 지속가능발전을 위한 사회 구성원의 책임의 공유와 실천의지 강화

- 개인보다는 공동체적 삶의 지향의 변화로 모임체 구성활동

- 생태보전활동, 지속가능발전 캠페인 등을 전개하면서

- 수료생 모임체의 커뮤니티 구축(1기 아름다운 환경지킴이, 2기 청정환경을실천하는            모임, 3기 맑은세상,4기 푸른자연지킴이,5기 자연사랑나누미, 6기 참세상만듦이

생태안내자 숲정이, 시민환경지도자대학총동문회 )등 연대활동전개

※ 모범사례 : 시민교육결과와 자체적 시민모임결성 성과

○ 2002년:  제1기 50명 수료   모임결성 : 아름다운환경지킴이

- 주요활동 :  명암계곡 보전활동, 자원순환 나눔운동

- 추진성과 : 명암계곡의 주기적 정화활동 및 보전활동으로 청정1급수 지역 유지

전회원이 아름다운가게에 운영간사 및 나눔천사 등 지속적인 자원 활동을 통한               자원순환운동에 기여하고 있음.

○ 2003년: 제 2기 49명 수료  모임결성: 청정환경을실천하는모임

- 주요활동: 솔방죽습지생태지구 보전활동

- 추진성과: 제천의림지의 남쪽에 위치한 솔방죽은 작은 인공호소로 영농을 위  해 쓰이                 다가 방치되어 습지화 된 공간이며 이를 지속적인 보전활동을 전개하면서 제                 천시에 습지생태공원 조성을 요청하여 2005년9월 15억 공사비가 들어가는 솔                 방죽습지생태공원을 조성하기에 이렀으며 본 협의회와 시민들은 솔방죽습지생                 태공원 조성과정과 결과를 크게 기대하고 있다.

제3기 43명 수료  모임결성: 맑은세상

-주요활동: 아름다운 꽃밭 만들기

-주요성과: 관내 시민이 즐겨 찾는 용두산, 까치산, 배론성지, 친환경농업인마을 등의                     빈터 및 기적의 도서관, 송학중학교, 솔방죽, 하소천, 피재약수터 주변 등에                    우리나라 자생종야생화를 심고 가꾸어, 친근감이 가는 지역으로 만들어 가                    고 있어 시민들에 게 좋은 환경을 제공하는데 크게 기여하고 있다.

○ 2004년 제4기 수료생 69명 모임결성: 푸른자연지킴이

- 주요활동 : 하소천살리기 , 음식물쓰레기 줄이기 빈그릇운동

- 주요성과 : 제천시의관문 하소천을 생태지구로 선정하고 지속적인 정화활동과 수                         생 식물 식재 사업 등에 적극 참여하여 하소천을 친수공간으로 만들어                       가는데 기여함은 물론 빈그릇 운동에 주도적인 참여를 보이고 있다..

제5기 수료생 64명  모임결성 : 자연사랑나누미

- 주요활동 : 생태텃밭가꾸기 운동

- 주요성과 : 연로한 농부들이 영농하지 못하는 묵밭(제천시 금성면 양화리 소재)                           500여평에 시민환경지도자 대학 수료생들과 유기농텃밭농사를 시작                         하여 농촌의 환경문제와 안전한 먹거리에 고찰을 던져주는 텃밭가꾸                        기 운동을 전개하여, 마을주민들과의 친교를 찾아내면서 농촌과 도시의                       폭을 좁혀가는 운동을 전개하고 있어 주목을 받고 있다.

○2005년  제6기 수료생 54명 모임결성 : 참세상만듦이

- 주요활동 : 기후보호 운동

- 주요성과 : 2005년6월 8일 수료 후 모임구성과 임원진 구축을 통하여 활동계획 수립            중에 있으며, 제천시 기후보호도시 만들기 캠페인 전개등 실천운동을 모색하고 있음.

○전 기수의 특정 활동

1.생태안내자 ”숲정이“ 구성 활동

- 주요활동: 유치부 초등부 대상, 찾아가는 환경교실 운영

- 주요성과: 2003년 ~ 2005년 현재 수료생모임 20여명이 생태안내자 숲정이를 결성

20여개 학교 연인원 2000여명 이상의 체험환경교육실시

생태안내자 숲정이들은 정기적인 모임과 교안논의를 통하여 어린이들이 자연과 친숙해 질수 있는 계기를 마련하는 등 교육의 질을 높여가고 있어 호응을 얻고 있다. 이들은 솔방죽습지를 거점으로 생태보전활동과 솔방죽의 중요성을 홍보하고 있으며, 솔방죽습지생태공원조성에도 기여한바 매우 크다.

2.시민환경지도자 대학 총동문회 발족

-주요활동: 각 모임들의 연대체로 대대적인 캠페인 주도, 지역의제 위원활동

-주요성과: 시민환경지도자 대학 수료생모임 6개가 연대하여 실천운동 전개

-풀 꽃 새 맑은 물이 흐르는 샛강살리기,/-청정도시만들기 캠페인

-음식쓰레기저감 빈 그릇운동 등 각 시민모임의 연대 활동의 강화 및

-각 기수별 회장단들이 청정제천21 운영위원으로 참여하게 되었다.

○ 자체 평가

- 이 프로그램은 일반시민, 시의원,공무원,기업인,직장인,주부,대학생 등 계층이 망라된 시민의 연대공간이 되고 있으며, 매회모집 인원을 상회하여 참가자가 줄을 잇는 호응도를 확인하고 있다.. 따라서 단발성 프로그램이 아닌 지속성을 가지게 되는 것은 교육이 가진 지속가능성에 기초한 의식전환의 목적과 수료 이후의 시민모임 결성에 따른 주목받는 활동이 근간이 되고 있다. 환경지도자 대학은 교육프로그램으로서 결과를 형태로 나타낼 수는 없는 아쉬움은 있지만 분명 시민의식전환과 삶의 질 향상에 기여하고 있으며, 이는 시민환경지도자 대학의 참여가 이제 제천인의 당연한 기류로 작용하고 있다.

□ 향후계획

본 협의회는 전 시민이 교육의 수요자가 될 수 있도록 지속적으로 시민환경지도자 대학의 운영을 전개해 갈 것이며, 결성되는 시민모임과 함께 지속가능한 지역혁신에 노력할 것이다.

또한 활동 중인 시민모임에서 보다 내용 있는 지역발전을 위한 활동과 실질적인 지역 지도자로서 몫을 해 나갈 수 있도록 토론과 합의를 통한 프로그램을 구축해 가고자 한다.