지방의제21 우수 실천사업

(추진기구명 : 푸른희망군포21실천협의회)

1. 실천사업 명칭 : 자전거 이용 활성화을 위한 조례제정

2. 지역현황

○ 인    구 : 27만명, 89천세대(경기도의 2.93%)

○ 면    적 : 36.35㎢(경기도의 0.35%)

○ 행정구역 : 11동, 296통, 1,926반

○ 행정조직 : 4국 1직속 2실 19과 의회사무과 3사업소

○ 공무원수 : 618명(시 : 504명, 동 : 114)

○ 재정규모 : 2,081억원(일반회계 : 1,489억원 특별회계 : 592억원 )

※ 재정자립도 : 71.2%

○ 기 업 체 : 1,020개업체/종사자 3만명(대기업 11, 중소 1,009개업체)

3. 주변 환경

가. 환경교육

- 98년 여름부터 환경위생과가 실시한 ‘군포시 환경학교’는 전국적으로 유명해질 만큼     우수한 프로그램으로 호평 받고 있으며, 올해에는 환경캠프로 운영되고 있음.

나. 교통문제

- 2002년 교통문화지수 평가 소도시 분야 1위 차지, 1997년 행정자치부에서 추진한 자전   거 시범도시에 참여하여 자동차 안타기, 자전거 이용 활성화를 추진하는 한편 에너지    절약, 국민체력 증진에도 기여하고 있다.

다. 군포지역의 지방의제 활동사항

- 98년 겨울 환경단체 제안으로 99년 여름부터 1년여간의 준비위원회를 구성하여

2000년 9월 환경기본조례 제정 및 같은 해 10월 추진 사무국 설치하였으며

- 12월 7일 민∙관∙기업 등 다양한 구성을 원칙으로 120여명의 위원을 환경, 여성,    지역경제, 사회복지, 대기교통, 도시주거, 문화예술 등 7개 분과로 구성해 푸른희망    군포21추진협의회 창립함.

- 2002년 3월 15일 자연환경, 생활환경, 사회환경 3대 분야 21가지 의제 선포, 현재    실천협의회로 구조를 바꿔 상근활동자 3명의 사무국과 자연∙생활∙사회 환경분과   위원회, 특별위원회인 교육홍보위원회로 구성되어 실천활동 전개.

4. 사업의 목적과 특성

○ 2002년도 군포의제 생활환경분과 7대 의제사업중 하나인 『쾌적한 군포

만들기』는 자전거 이용률을 획기적으로 높이고 승용차 이용을 자제함

으로써 편리한 대중교통을 만든다는 인식아래 『자전거와 대중교통이

편리한 군포만들기』라는 목표가 설정되었음.

○ 군포시의 경우 신도시 건설과 함께 '97년 자전거이용 시설정비기본계획이

수립되었으나, 보도의 폭이 여의치 못하고 보행 및 자전거 도로가 별도로

설치되어 있지 않은 보행 및 자전거 겸용도로로서 안전 사고의 위험이

내재되어 있는 현실임.

○ 따라서 군포의제 생활환경분과위원회는 위의 문제점을 토대로 군포시

자전거활성화 기본계획수립과 군포시자전거활성화 조례제정을 위한 기초자료      로 삼고 편리한 교통문화를 조성하고자 시민들의 자전거 이용 활성화를 위한      안내서인 가이드북작성과 홍보에 만전을 기하였음.

4. 추진현황

☞ 자전거 이용 활성화를 위한 부문별 사업 추진현황(생활환경분과위원회)

가. 자전거 시민회의 구성 및 활동(2002. 2월)

1) 구성 규모

- 푸른희망군포21실천협의회 생활환경분과위원회 분과위원 15명

- 지역 내 자전거동아리 및 자전거 관련 활동 관계자 5명

- 학교, 공공기관 관계자 및 기초의원 7명

2) 활동사항( 월 1회 )

- 자전거타기 시범권역 설정 및 권역 내 자전거 이용여건 관련 조사

- 시범권역 내 자전거 이용활성화 방안 논의

- 자전거 이용활성화 조례 제정운동 전개 및 설문조사 등

3) 자전거 이용활성화 시범권역 지정

-  대상지역 : 산본역 및 중심상가를 둘러싼 수리동, 재궁동,오금동,광정동

궁내동 등 5개동

나. 주요 자전거 이용시민 면접 설문조사 실시

- 조사기간 : 2002. 6월-8월

- 대    상 : 시민 263명

- 조사내용 : 자전거 이용목적, 이용불편사항, 자전거 보관장소에서 목적지까지

소요되는 시간 등 70개 항목

- 조사결과 : 별 첨(토론회자료집 P 14  참조)

다. 자전거 이용 활성화를 위한 조사활동

1) 조 사 자 : 흥진고등학교 우주과학소년단 21명

2) 조사기간 : 2002.8.21-9.18

3) 조사대상 : 청소년,시민 535명

4) 조사내용

- 자전거, 도보, 승용차, 버스 등 4개 교통수단을 이용

- 각 교통수단별 소요시간 측정 조사 및 비교분석

- 청소년, 직장인 등의 자전거 잠재수요표본 500명 선택

- 자전거 이용시 1∼2개의 주요경로 선택

- 자전거 이용 지원 및 편의시설 설치와 연계성 등

5) 조사결과 : 별첨 관련자료( 토론회 자료집 P 18 참조)

라. 주요 자전거 이용시민 면접 설문조사 실시

- 조사기간 : 2002. 6월-8월

- 조 사 자 : 군포환경자치시민회

- 대    상 : 시민 263명

- 조사내용 : 자전거 이용목적, 이용불편사항, 자전거 보관장소에서 목적지까지

소용되는 시간 등 70개 항목

- 조사결과 : 별 첨(토론회자료집 P 14 )

마. 어린이 자전거교실 및 세발자전거 대회 운영

① 어린이 자전거 교실

- 기    간 : 2002. 4.18- 12.20

- 장    소 : 8단지 자전거 면허시험장( 전국 최초 자전거면허 시험장 )

- 대    상 : 관내 초등학생, 중학생

- 내    용

◦ 안전교육(50분) : 안전강사 초빙교육, 비디오시청

◦ 필기시험(30분) : 20문제(도로교통 안전수칙등)

◦ 실  기  시  험 : 코스시험(직선⇒굴절⇒곡선), 주행시험

- 결    과 : 2002.4. 21일 제1회 면허시험을 시작으로 8회까지 310명

대상자 전원에게 운전 면허증 발급

② 어린이 세발자전거 대회 개최

- 기    간 : 2002. 4.25

- 장    소 : 8단지 자전거 면허시험장

- 대    상 : 관내 미 취학 어린이

- 참가인원 : 1,500명(전원 운전 면허증 발급)

바. 자전거 이용활성화 조례제정을 위한 토론회 개최 및 기본조례안 확정

- 일 시 : 2002.12.12(시청 소회의실)

- 장 소 : 시청 소회의실

- 참 석 : 17명(생활분과위원 4명, 의회 3, 시민단체 10 )

- 내 용 : 그간 생활환경분과위에서 추진되어 온 자전거타기 활성화를 위한

추진 상황을 설명받고 토론과 함께 군포시자전거이용활성화를

위한 조례(안)확정하였음.

5. 추진성과

○ 자전거 이용 활성화 조례 제정(전국최초) 기반을 조성(2003년내 조례화 예정 )

- 군포 자전거 이용활성화 및 조례제정을 위한 토론회를 통해 인식을 같이 하는

계기가 되었으며 토론회(2002.12.12) 결과 기본 조례(안)으로 확정되었음.

※ 2003년 2월에 실시한 군포시의회 의원 5명 (군포시의회 총 의원은 10명) 과

시 집행부(행정지원과)와의 간담회를 통해 조례화에 동의를 얻고 추진키로 함.

○ 가이드북 2,000부 제작 배포, 자전거 이용 활성화에 시민 참여 기여함.

○ 자전거시민회의 구성 및 활동을 통해 지역사회 구성원들의 참여 확보

○ 조사활동을 통해 자전거 이용 활성화 기본계획의 기초 자료 확보

- 각 교통수단별 일정구간 소요시간 조사

- 각 도로 및 구간별 자전거 이용 잠재수요 분포 조사

- 주요 자전거 이용시민 면접 설문조사

6. 향후 추진계획

○ 자전거 이용 활성화 조례 제정(2003.9월)

○ 자전거 이용 활성화 조례에 따른 기본계획 작성(2003.10월)

○ 범시민 운동을 통한 자전거 이용 장려운동 전개