		보 도 자 료
보도일시	배포 즉시 보도해 주시기 바랍니다.				총 9쪽(붙임 6쪽 포함)
배포일시	2017. 12. 22.(금)		담당부서	평창올림픽지원단 평창올림픽협력담당관
담당과장	강대금(044-203-2791)		담 당 자	사무관 권재오(044-203-3180)
평창 동계올림픽‧패럴림픽, 국민 화합과 사회 통합의 장으로 - 관계 기관 합동, ‘사회 통합적 평창 올림픽 유산 창출 방안’ 발표 -

다가오는 2018 평창 동계올림픽·패럴림픽대회(이하 평창 올림픽)가 전 국민이 함께 참여하는 사회 통합적 올림픽으로 치러진다.

문화체육관광부(장관 도종환, 이하 문체부)는 행정안전부(장관 김부겸, 이하 행안부), 보건복지부(장관 박능후, 이하 복지부), 고용노동부(장관 김영주, 이하 고용부), 농림축산식품부(장관 김영록, 이하 농식품부), 강원도(도지사 최문순), 2018 평창 동계올림픽대회 및 동계패럴림픽대회 조직위원회(위원장 이희범, 이하 조직위) 등 관계 기관과 합동으로 12월 22일(금), ‘사회 통합적 평창올림픽 유산 창출 방안’을 발표했다.

이번 방안은 사회적 소외계층과 지역주민 등 전 국민이 참여하는 평창 올림픽 개최를 통해 사회 통합이라는 대회 유산을 창출하기 위해 마련됐다.

평창 올림픽을 ‘사회 통합적 유산’ 창출의 계기로 활용

최근 대회 개최에 대한 사회적인 합의를 이끌어 낼 수 있는 수단으로 올림픽 유산*의 중요성이 강조되고 있다. 특히, 올림픽 개최가 가져오는 사회 통합, 지역 발전 등 선순환적 효과가 부각되고 있다.

* 올림픽 유산(Olympic Legacy): 대회 개최 준비, 개최 과정을 통해 축적된 유‧무형의 자산

이에 따라 정부는 문체부 등 관계 기관 특별전담팀(TF)을 구성해 1) 공감과 치유, 2) 상생과 협력, 3) 지역 혁신, 4) 평화와 화합 등 4개의 핵심 추진 전략과 21개 세부 과제를 도출했다.

1) 공감과 치유: 국민 모두가 참여하는 올림픽 개최

우선 정부는 장애인, 저소득층 등 사회적 소외계층과 지역 주민이 함께하는 올림픽을 추진한다. ▲ 자원봉사자와 성화 봉송 주자에 사회적 소외계층을 참여시키고, ▲ 공공기관‧기업의 사회 공헌 사업과 지자체 예산을 활용해 다양한 경기 관람 지원 프로그램을 운영할 계획이다.

그리고 평창 올림픽을 국민들의 사회 통합 인식을 높이는 기회로 활용한다. ▲ 패럴림픽을 계기로 대회 개최도시(강릉‧평창‧정선)의 숙식업소와 공중화장실의 장애인 접근성을 개선하고, ▲ 패럴림픽 개최 전, 제5차 장애인정책종합계획(’18년~’22년)을 발표해 사회 통합에 대한 정부 의지를 표명한다. ▲ 또한 법정의무교육인 장애 인식 개선 교육에 패럴림픽에 대한 내용을 포함하여 장애인식 개선과 대회 홍보 기회로 활용할 예정이다.

아울러 소외 계층 및 대회 참여 인력의 경력 개발을 지원한다. ▲ 평창 올림픽을 만 50세 이상 퇴직 전문인력 사회공헌활동 지원 사업과 연계해 퇴직 인력이 대회에 참여할 수 있도록 추진하고, ▲ 대회 자원봉사자들이 직업능력개발 훈련과정을 수강할 수 있도록 지원할 계획이다.

2) 상생과 협력: 올림픽을 계기로 한 사회적 경제 및 지역 경제 활성화

정부는 사회적 소외계층의 참여와 더불어 평창올림픽과 사회적 경제 및 지역 경제 간의 연계를 적극 추진한다. ▲ 대회 기간 중 팔도장터명품관을 운영해 중소기업, 전통시장 등의 우수제품을 판매‧홍보하고, ▲ 사회적경제상품관을 통해 사회적경제기업의 제품 판매와 사후 판로 개척을 지원한다. 이와 더불어 ▲ ‘시도의 날’ 행사를 개최해 지역별 홍보관 운영, 대회 집중 관람 진행 등을 통해 개최 지역 외의 16개 시도가 함께하는 장을 마련한다.

또한 ▲ 대회 준비와 운영 과정에서 사회적경제기업 제품과 지역음식(로컬푸드)을 활용하고, ▲ 사회적경제기업이 대회 라이선싱 제품을 제조할 수 있도록 후원(스폰서) 기업과 협조해 사회적 경제 및 지역 경제 활성화를 도모한다.

3) 지역혁신: 지속 가능한 지역발전 기반 조성

정부는 올림픽을 계기로 지역이 지속적으로 발전할 수 있는 기반을 조성한다. ▲ 문체부, 강원도 등 관계 기관 특별전담팀(TF)을 통해 대회시설 사후 활용 방안을 모색하고, ▲ 고용부의 지역산업 맞춤형 일자리창출사업을 통해 대회시설 사후 활용 일자리를 발굴할 계획이다. ▲ 조직위는 대회 후원사 중 사회공헌사업을 실시한 기업에 대해 ‘지속가능파트너’로 선정해 지속적인 사회 공헌을 유도한다.

그리고 올림픽을 통한 지역관광을 활성화해 지속 가능한 관광유산도 창출한다. ▲ 개최 지역의 교통기반시설과 숙식업소 등을 정비하고, ▲ 사회적소외계층을 대상으로 한 공정여행 프로그램을 운영할 예정이다. ▲ 올림픽 개최 지역과 연계한 농촌여행상품을 운영하고 농어촌민박을 개선하는 등 농촌관광도 활성화한다.

4) 평화와 화합: 평화 증진과 인류 화합의 올림픽 정신 구현

끝으로 정부는 평화와 화합이라는 올림픽 정신을 구현한다. ▲ 대회 출전국 선수단과 지자체 결연을 통해 경기응원 등 응원단(서포터스) 활동을 추진하고, ▲ 북한이 참가하는 평화올림픽 개최를 위해 국제올림픽위원회(IOC) 등 국제기구와 협력을 지속할 계획이다.

정부는 이번에 마련된 세부 정책과제를 본격적으로 추진하고 널리 알려 나눔과 배려의 문화를 확산하고, 평창 올림픽이 명실상부 모든 국민이 함께 즐길 수 있는 축제의 장이 될 수 있도록 지속적으로 노력할 계획이다.

붙임  사회 통합적 평창 올림픽 유산 창출 방안

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 문화체육관광부 장애인체육과 사무관 권재오(☎ 044-203-3180)로 문의하여 주시기 바랍니다.

사회통합적 평창동계올림픽 유산(Legacy) 창출 방안

※ (주요내용) 공감과 치유(소외계층 참여확대 등), 상생과 협력(사회적경제 연계 등), 지역혁신(대회계기 지역발전 기반 조성 등), 평화와 화합(북한참가 등 평화올림픽 개최)의 올림픽 추진

1. 추진 배경

□ 최근 개최국민의 자긍심 고취와 사회 통합의 도모, 개최지역의 지역발전 등 올림픽 개최과정에서 창출되는 올림픽 유산*의 중요성이 부각

* 올림픽 유산(Olympic Legacy) : 대회개최 준비, 개최과정을 통해 축적된 유‧무형의 자산을 의미

ㅇ IOC 또한 대회 개최 비용을 정당화하고 대회 유치 및 개최에 대한 사회적인 합의를 이끌어 낼 수 있는 수단으로 올림픽 유산을 강조*

* IOC헌장 제2조 14항, “올림픽 대회가 개최도시와 개최국에 긍정적 유산을 남기도록 장려한다”

▪(2012 런던올림픽) 사회통합과 지역공동체 발전을 골자로 하는 “올림픽 유산” 계획 수립*을 통해 국민공감대를 조성하고 유치 반대여론을 극복

* ① 대회 후 재사용계획을 포함한 시설투자, ② 슬럼가인 런던 동북부 지역경제 재건, ③ 지속가능한 친환경 올림픽, ④ 대회운영에 소외계층 참여 확대 등

□ 2018 평창동계올림픽을 ‘사회통합적 유산’ 창출 계기로 활용

ㅇ 사회적 계층, 경제적 빈부, 지역에 따른 갈등이 나타나는 우리나라의 현실을 고려할 때, 올림픽 개최는 사회통합을 이룰 기회

ㅇ 올림픽 개최를 통해 취약계층 사회참여, 경제적 파급효과의 지역사회 선순환 등 개최 이후에도 지속될 수 있는 사회통합의 유산을 창출

2. 추진 방안

◇ 사회통합과 평화증진에 기여하는 평창올림픽 유산 창출

① (공감과 치유) 소외계층 참여 확대, 사회통합 인식 교육, 청년‧퇴직자 경력개발 지원 등 국민 모두가 참여하는 올림픽 개최

② (상생과 협력) 판매공간 조성 및 대회 관련 물품조달 등 사회적 경제‧지역경제의 올림픽 참여를 통해 상생과 협력의 경제구조 확산

③ (지역혁신) 대회시설 사후활용, 지역관광 활성화 및 관광유산 창출 등 지속가능한 지역발전 기반 조성 및 지역혁신 달성

④ (평화와 화합) 남과 북, 동계스포츠 변방국이 함께하는 올림픽 추진을 통해 인류화합과 평화증진이라는 올림픽 정신 구현

(1) 공감과 치유 – 국민 모두가 참여하는 올림픽 개최

□ 사회적소외계층 및 지역주민의 대회참여 기회 확대

ㅇ (자원봉사) 장애인 등 사회적소외계층을 포함한 대회 자원봉사 선발* 및 성화봉송 주자에 소외계층 참여** 추진

* 선발 현황(완료) : 총 20,840명 (장애인 71명, 외국인 1222명 / 20-30대 청년층 17,849명(85.6%))

** (올림픽) 7,500명(10% 이상을 사회적소외계층으로 구성) / (패럴림픽) 800명(소외계층 포함 주자 선발예정)

ㅇ (대회관람지원) 공공기관‧기업의 사회공헌사업 및 지자체 예산을 활용하여 소외계층‧지역주민 등에 관람 기회 제공

※ 사례 ① (지자체) 자체예산을 활용, 지역 내 소외계층 등에 입장권 우선 배분 예정

② (현대백화점) 순직경찰관‧소방관 유자녀 160여명 대상 올림픽경기 관람지원        ③ (대한장애인체육회) 17개 시도 교통약자 특별 수송 및 경기 관람프로그램 운영 예정

□ 올림픽 계기 사회통합 인식 제고

ㅇ (접근성개선) 패럴림픽 계기 개최도시 민간시설(숙식업소‧공중화장실) 장애인 접근성 개선 및 이동편의 지원(저상버스 등) 등 무장애관광도시 유산 창출

ㅇ (장애인정책종합계획 연계) 패럴림픽 개최 전 제5차 장애인정책종합계획(`18~`22) 발표*, 사회통합에 대한 정부 의지를 표명하고 대회 홍보

* ‘장애인의 평등한 사회참여’ 등 사회통합적 비전 및 새정부의 장애인정책 로드맵 제시

ㅇ (인식교육) 패럴림픽 홍보를 법정의무교육인 장애인식개선교육에 포함하고, 패럴림픽 및 장애인식개선에 대한 공동 홍보 추진(조직위-장애인개발원)

□ 장애인‧퇴직인력 등 경력개발 지원

ㅇ (퇴직인력참여) 만 50세 이상 퇴직전문인력 사회공헌활동 지원사업을 평창올림픽과 연계하여, 대회운영 등 지원*

* 참여수당(시간당 2천원)을 지급받음에 따라 조직위 단기고용 인력 등 자원봉사자와 역할차별화

ㅇ (능력개발) 대회 봉사활동을 통해 습득한 경험‧노하우와 연계된 직업능력개발 훈련과정 수강을 지원*

* (대상) 올림픽‧패럴림픽 자원봉사자 / (내용) 훈련 상담 및 직업능력개발계좌 발급, 훈련비 지원 등

(2) 상생과 협력 – 올림픽과 통한 사회적경제 ‧ 지역경제 활성화

□ 사회적경제기업, 지역기업 홍보 및 판매공간 조성

ㅇ (팔도장터명품관) 대회 기간 중 중소기업, 소상공인, 전통시장 등의 우수제품을 홍보‧판매하는 팔도장터 명품관 운영(강릉‧평창 각 1개소 / 2,100여개 품목)

ㅇ (사회적경제상품관) 대회 기간 중 사회적경제기업 상품관을 운영하여 제품 전시‧판매 및 사후 판로개척 지원(강릉 1개소 / 200여개 품목)

ㅇ (시‧도의 날) 대회기간 지역별 문화예술공연 및 홍보관, 대회 집중 관람 등 16개 시‧도가 올림픽에 참여하는 ‘시‧도의 날’ 행사 개최

□ 올림픽과 사회적경제‧지역경제 연계 확대

ㅇ (공공조달) 올림픽대회에 사회적경제기업 제품 및 로컬푸드 납품을 추진하여 제품 홍보 및 인지도 제고와 지역경제 활성화 도모

※ (실적) 대회인력에 대한 사회적경제기업 도시락 납품(700명), 강원도 특산품 8종(오대쌀, 횡성∙평창한우, 인삼, 감자, 영월∙정선사과, 솔래원 와인) 공식서포터로 참여 등

(계획) 메밀차, 한과 등 식음서비스 참여 추진, 조달공고 시 사회적경제 및 지역기업 우선 사용 권고 등

ㅇ (스폰서연계) 대회후원사와 연계한 사회적기업 라이선싱 상품 제조 참여를 통해 후원기업의 이미지 제고 및 사회적경제기업의 수익증대

※ 참여업체(3개) : 공공공간(서울, 포장용보자기), 민들레누비(경남, 패션잡화), 쿠키아(전남, 두부과자)

(3) 지역혁신 – 지속가능한 지역발전 기반 조성

□ 올림픽 계기 지역발전 모색

ㅇ (시설사후활용) 관계기관 TF를 운영, 지역 생활체육 시설 등 대회시설을 활용한 다양한 사후활용 방안을 모색하고, 지역 일자리 창출 활성화

ㅇ (지역맞춤형일자리) 대회 이후 올림픽 시설을 활용한 지역산업 맞춤형일자리창출 사업*을 통해 양질의 지역일자리 창출

* 사후활용 일자리 제안(지자체, 18년도 사업공모 시) → 선정 후 실무교육, 취업연계 등 구직자 지원

ㅇ (후원사 사회공헌) 대회후원사 중 사회공헌사업을 실시한 기업을 지속가능파트너로 선정하여 지속적 사회공헌 유도(추가 마케팅권 부여, 홍보 실시 등)

※ (사례) ① KT : 산간오지(평창)에 기가인터넷 인프라 구축 및 IT기기 활용강좌 제공

② 코카콜라 : 평창 삼정호 일대 습지 생태계 유지사업 지원

③ 삼성화재 : 강릉 주영초등학교에 학교 숲을 조성, 교육프로그램 지원

□ 지역관광 활성화 및 관광유산 창출

ㅇ (관광인프라) 올림픽 계기 지역 교통인프라(표지판, 터미널 등) 및 숙식업소(메뉴‧안내판 등) 정비를 통해 도시경관 개선 및 지속가능한 관광유산 창출

ㅇ (공정여행) 올림픽과 연계한 취약계층 공정여행프로그램을 기획․운영(사회적기업진흥원 TF구성)하여 사회적가치 창출

※ 공공‧민간기업 CSR 네트워크 연계 추진 (CSR 프로그램을 활용한 티켓 기부 등)

ㅇ (농촌관광) 대회 개최지역 연계 농촌여행상품 운영*(12종) 및 농어촌민박 홍보 및 개선**을 통해 내·외국 관광객 대상 농촌관광 활성화

* 내국인 기차여행상품 3종, 외국인 여행상품 9종 운영 중

** 우수 농어촌민박시설 소개, 농어촌민박 시설개선(16년 50개소 완료, 17년 330개소) 추진 중

(4) 평화와 화합 – 평화증진과 인류화합의 올림픽정신 구현

ㅇ (지자체서포터즈) 동계스포츠가 생소한 출전국의 선수단과 지자체 결연을 통해 선수단 환영, 경기응원, 결연국가 시‧도초청 등 서포터즈 활동 추진

※ 현재 92개국 사전신청, 시도 수요조사 후 약 30개국 선정 및 지자체 매칭 예정(`17.12)

ㅇ (평화올림픽) IOC 등 국제기구와 지속 협력, 북한선수단의 평창올림픽 참가를 위해 노력하여 평화올림픽 실현

참고		세부 과제별 주요내용 및 일정

연번		정책과제(4개분야 21개 세부과제)		일정		기관
□ 공감과 치유 – 국민 모두가 참여하는 올림픽 개최
1-1		자원봉사자 및 성화봉송 주자에 소외계층 참여 - (내용) 장애인 등 소외계층을 포함한 자원봉사자 선발, 성화봉송 주자의 10%이상을 소외계층으로 구성		’18.2~’18.3		행안부
1-2		소외계층‧지역주민 등 대회관람 지원 - (내용) 지자체별 입장권 단체구매, 사회공헌사업 연계를 통한 소외계층 대회관람기회 제공		’17.9~’18.3		행안부
1-3		개최도시 장애인접근성 개선 - (내용) 장애인의 접근성 제고를 위한 숙식업소 및 공중화장실 장애인편의시설 설치(경사로, 자동문 등)		~’17.12		강원도
1-4		패럴림픽 계기 제5차 장애인정책종합계획 발표 - (내용) 패럴림픽을 앞두고 장애인정책종합계획을 발표하여 사회통합 메시지를 전달하고 패럴림픽 홍보		’17.11~’18.3		복지부
1-5		장애인식교육과 패럴림픽 홍보 연계 - (내용) 기 추진 중인 장애인식개선 교육에 패럴림픽 관련 내용을 포함하여 대회성공 및 장애인체육 인식 개선		’18.2		복지부
1-7		퇴직전문인력 사회공헌활동 지원사업 연계 - (내용) 만50세 이상 퇴직전문인력을 활용하여 올림픽 대회 운영 및 부대행사 지원		’17.11~’18.3		고용부
1-8		자원봉사자 대상 직업능력개발훈련 수강 지원 - (내용) 대회자원봉사자에 대해 활동과 연계된 직업개발 훈련과정 수강을 지원(훈련상담, 훈련비 등)		’18.2~’18.6		고용부
□ 상생과 협력 – 사회적경제 및 지역경제 연계
2-1		팔도장터명품관 운영 - (내용) 중소기업, 소상공인, 전통시장 등의 우수제품을 홍보‧판매하는 명품관 운영(평창, 강릉 / 2,100개 품목)		’18.1~’18.3		강원도
2-2		사회적경제상품관 운영 - (내용) 전국 우수 사회적경제기업제품을 판매 및 홍보하고 판로개척 등을 지원하는 상품관 운영(강릉 / 200개 품목)		’18.1~’18.3		강원도
2-3		시‧도의 날 개최 - (내용) 시도 홍보관, 문화예술공연, 특산품관, 지역별 대회집중 관람 등 전국 지자체가 참여하는 ‘시 도의날’ 개최		’17.9~’18.3		행안부
2-4		사회적경제기업 제품 및 로컬푸드 공공조달 - (내용) 올림픽 행사에 사회적경제기업 제품 및 로컬푸드 납품 추진(사무용품, 식음료 등)		~’18.3		조직위 강원도
2-5		대회스폰서기업과 사회적경제기업 연계 - (내용) 대회 라이선싱 상품 제조 등 대회후원사와 사회적경제기업 간의 연계 추진		~’18.3		조직위 강원도
□ 지역혁신 –지속가능한 지역발전 기반 조성
3-1		대회시설 사후활용을 통한 개최도시 유산창출 - (내용) 관계기관 TF를 통해 대회시설 사후활용방안을 도출하여 스포츠시설 등 대회 유산 창출		~’18.3		강원도등
3-2		지역산업맞춤형일자리 사업 지원 - (내용) 기 추진 중인 지역산업 맞춤형 일자리창출사업에 올림픽시설을 활용한 사업 제안시, 적극 선정하여 지원		’18.3~		고용부
3-3		대회후원기업 사회공헌사업 장려 - (내용) 개최지역 사회공헌사업 실시 후원사에 ‘지속가능파트너’ 자격을 부여하여 추가 홍보 등 인센티브 제공		’18.3~’18.12		조직위
3-4		지역 관광인프라 정비(교통인프라, 숙식업소 등) - (내용) 올림픽을 계기로 숙식(간판, 메뉴판 등), 교통 인프라(표지판, 도로시설물 등) 및 도시경관 일제 정비		~’17.12		강원도
3-5		취약계층 대상 올림픽연계 공정여행프로그램 운영 - (내용) 공정여행 사회적기업과 연계, 다양한 취약계층대상으로 올림픽을 관람하고 지역문화를 체험하는 여행프로그램 운영		’17.11~’18.2		사회적기업 진흥원
3-6		개최지역 연계 농촌여행상품 운영 및 농어촌민박 홍보 - (내용) 농촌관광상품(12종) 운영 및 농어촌민박 시설개선		’17.10~’18.2		농식품부 강원도
□ 평화와 화합 –지속가능한 지역발전 기반 조성
4-1		동계스포츠 변방국 대상 지자체 서포터즈 활동 - (내용) 대회 참가선수단과 지자체 1대1 결연을 통해 선수단 응원, 지역 초청 등 서포터즈 활동 추진		’18.2~’18.3		행안부
4-2		북한 참가 등 평화올림픽 개최 - (내용) 국제공조를 통한 참가 독려 등 북한선수단의 올림픽 참여 추진		’18.11~		문체부 등