지난 7월 25일 국립중앙도서관과 한국도서관협회가 'IFLA 글로벌 비전 워크숍 코리아(International Federation of Library Association(IFLA) Global Vision Workshop Korea)'를 공동으로 주최하였다. 이 자리에는 약 36명의 국립·공공·대학·학교·전문도서관, 한국도서관협회, 문헌정보학과 교수, 도서관행정 분야, 문화체육관광부 등 기관 및 단체의 사서, 관계자 및 전문가가 참석하여 현재 전 세계 도서관이 직면하고 있는 과제에 대해 공유하고 미래 도전 과제에 어떻게 대처할 것인가에 대한 심도 있는 논의가 펼쳐졌다.
본 워크숍에서 제시된 다양한 의견은 수렴 및 취합 절차를 거쳐 한국의 ‘글로벌 비전 보고서’ 형식으로 IFLA에 제출하게 된다. IFLA는 각국에서 수집된 의견을 취합 및 분석한 비전 항목의 우선순위를 정하는 온라인 투표를 한다. 이를 통해 최종 글로벌 비전 문안을 작성하고, 회원국의 검토 의견 절차를 거쳐 2018년 8월 중에 최종보고서를 발표하게 된다. 이번 ‘월드라이브러리(320호)’에서는 ‘우리가 사는 세상의 전환: 지속가능발전을 위한 2030 의제(Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development, 이하 ‘UN 2030 의제’)’의 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs)의 수립 배경과 개념에 대해 알아보고, 본 워크숍을 통해 IFLA의 SDGs 이행 과정에서 한국 도서관계의 발전 비전에 대해 어떠한 논의가 이루어졌는지 소개하고자 한다.
(사진 1. IFLA 글로벌 비전 워크숍 코리아 개회식)
지속가능발전의 개념 및 ‘UN 2030 의제’
국제연합(United Nations, UN)은 2001년 채택한 새천년개발목표(Millennium Development Goals, MDGs)에서 미진했던 과제에 대응하기 위해 2015년 ‘UN 2030 의제’를 채택하였다. 먼저, ‘지속가능발전(Sustainable Development)’이란 무엇이고, 언제부터 논의과정이 이루어졌는지, 그 개념과 등장 배경부터 파악할 필요가 있다.
UN은 1972년 스톡홀름에서 열린 UN인간환경회의(UN Conference on the Human Environment, UNCHE)에서 지구환경보존을 위한 UN환경계획(United Nations Environment Program, UNEP) 기구를 설치하였다. UNEP는 지속가능발전 논의를 위해 세계환경개발위원회(World Commission on Environment and Development, WCED)를 조직하였고, 1987년 『우리 공동의 미래(Our Common Future)』 보고서(전 노르웨이의 수상 ‘브룬트란트(Brundtland)’의 이름을 따서 ‘브룬트란트 보고서’로 불림)를 발간하였다. 이 보고서에서 ‘지속가능발전’을 “미래 세대가 그들의 필요를 충족시킬 수 있도록 하는 능력을 저해하지 않으면서 현재 세대의 필요를 충족시키는 발전”이라고 정의하고 있다. 즉, 발전이라는 개념은 ‘경제 및 사회 각 부문의 상호의존성을 고려한 통합적 국가발전전략 수립’을 의미한다고 하겠다.
1992년 브라질 리우(Rio)에서 열려 ‘리우 회의’로 불리는 유엔환경개발회의(United Nations Conference on Environment and Development, UNCED)에서 ‘환경적으로 건전하며 지속가능한 발전'을 위한 27개 리우 원칙(Rio Principles)과 실천 계획 ‘의제 21’을 제시하면서 지속가능발전은 국제적인 사회경제 발전 논의의 주류를 형성하였다. UN은 2000년 새천년정상회의(Millennium Summit)를 통해 7개 실천목표로 구성된 MDGs(2002~2015)를 채택하게 된다. MDGs는 2015년까지 개발도상국의 극심한 빈곤퇴치 및 개발을 위해 공적 개발원조 중심으로 지원하는 이행전략을 말한다.
UN은 MDGs 종료 이후를 위해 2012년 7월 비정부 간 협의 채널인 고위급패널(High-level Panel, HLP)을 설치하여 녹색경제 이행과 지속가능발전을 위한 체계를 강화하고 후속 발전 의제 논의를 진행하였다. 이후, 2014년 9월 UN 총회에서 SDGs 17개 발전목표 및 169개 세부이행과제를 제시하게 된다.
(그림 1. SDGs 추진 경과. 출처: 강상인. (2015). UN 지속가능발전목표(SDGs) 이행. KEI 포커스, 3(1). p.3.)
